辛集市用实干实政把“放管服”改革落到实处
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发布日期：2016-10-14 信息来源：辛集市编委办
辛集市坚持把深化“放管服”改革作为“先手棋”和“当头炮”，在承接上级下放权限的同时，积极把行政审批制度改革作为推进全市“放管服”改革的重要抓手，在此基础上，按照“非禁即入、非限即许”原则，对全市行政审批事项进行了精简清理，由2014年的525项，精简为272项，精简率达48%。依靠改革的热度促升社会投资的“温度”、为企业“松绑”、为群众“解绊”，极大激发了市场的潜力和活力。
一、三张清单立规矩。按照“清单之外无权力，清单之内必须为”的原则，紧紧抓住“清权、减权、制权、晒权”四个环节，严把“三报三回”审核流程，按时完成了行政权力清单、责任清单和中介服务清单的编制公开工作。一是编制辛集市行政权力清单共2852项（其中：行政许可类272项，行政处罚1886项，行政强制100项，行政征收45项，行政给付23项，行政裁决8项，行政确认62项，行政奖励13项，行政监督194项，其他类249项）。二是编制责任清单共1089项，其中：主要职责425项（具体工作事项1418项），与相关部门职责边界管理事项235项，事中事后监督管理制度248项，公共服务事项181项。三是编制行政许可中介服务事项清单，共确定保留市政府部门行政许可中介服务事项48项，纳入市政府部门审批程序的技术性服务事项16项。清单形成之后，政府各有关部门按要求在本部门政务公开栏、门户网站或网络红页，公开了本部门清单，市政府网站和机构编制部门网站向社会公开了汇总清单，有效推动政府依法规范履职，做到法定职责必须为、法无授权不可为。三张清单立规明矩，给权力戴上了“紧箍咒”，有效管住了权力任性。
二、两大环节优服务。针对行政审批制度改革“懒政怠政不作为不在状态”问题，将全市行政许可事项的审批时限和审批环节进行了压缩和精简，大力精简办事程序和环节，坚决砍掉无谓证明和繁文缛节。将审批时限缩减25.7%,审批环节缩减5.5%。通过简化服务流程，倒逼政府职能转变，充分调动广大政府工作人员积极性，提升了办事效率，优化了营商环境，让人民群众有更多的获得感。
三、一个试点促改革。该市于今年5月份承担了河北省行政许可标准化建设试点任务，通过组织召开工作培训会，全市44个具有行政许可职能部门的主管副职和相关负责同志共90余人参加了培训，各有关部门坚持以国务院审改办印发的《地方政府行政许可通用参考目录》和2013年各部门省直管县（市）体制改革试点对接方案为依据，严格按照《行政许可目录填报说明》的要求，对全市现有行政许可事项进行梳理和规范。通过推进行政许可标准化、规范化，不断加快行政审批制度改革，从根本上助推了“放管服”工作走向纵深。
