张家口市着力推进基层治理能力现代化

张家口市结合开展深化乡镇和街道改革工作，积极创新基层党组织治理实践，提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

一是强化基层“大党建”统领作用。组建党建专门工作机构，承担党建联席会议日常工作，统筹乡镇和街道内外、条块等各类资源。建立健全党建联席会议和兼职委员制度，明确了乡镇（街道）“大党（工）委”兼职委员的组成，包括上级包联单位、公安派出所、市场监管所、税务所和辖区内有代表性的机关企事业单位、“两新”组织等，充分发挥兼职委员及其所在单位共建作用。

二是建立健全基层组织体系。通过村民委员会、村民代表会议、村务监督委员会、村和谐促进会、村经济合作组织协调联动的“六位一体”农村组织体系，以及社区居委会、业主委员会、楼门长、物业服务公司、综合服务站共同参与的“六位一体”社区治理体系，全面推行重要事务决策“四议两公开”民主管理监督制度，注重发挥群团组织、社会组织、治安防控组织等各类组织作用，构建基层党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层组织体系。

三是实行精准化服务和网格化管理。积极推动社区党组织触角向下延伸，构建起“社区党组织—小区（楼院）党支部—楼栋党小组—楼门长”四级组织体系，特别是把在疫情防控中主动站出来的在职党员、志愿者和热心群众等以组织的形式固定下来，依靠群众，凝聚群众，推进基层有效治理。今年以来，新成立小区（楼院）功能性党支部261个、业委会50个，选配楼门长4145名，居民群众参与小区共建共治的意识明显增强。在此基础上，以居民群众高度关注的物业问题为切入点，从建强基层组织体系、完善物业管理制度体系、健全约束激励体系三个方面推进，着力构建党建引领社区治理框架下的物业管理体系，积极探索，大胆实践，形成了可复制推广的党建引领物业服务管理模式。